31 oktober 2023

In de Omgevingsvisie leggen we samen vast hoe we onze leefomgeving op een goede manier willen inrichten. Onze omgeving moeten we bijvoorbeeld op de ene plek beschermen, en op een andere juist benutten of doorontwikkelen.
Met deze visie laten we zien wat onze ambities zijn en kunnen we (nieuwe) initiatieven beter afwegen. De zienswijzen die op het eerdere ontwerp zijn ingediend, zijn beoordeeld en deels verwerkt in deze visie.

Besluit:

De gemeenteraad voor te stellen:

1. Zienswijzen ontvankelijk te verklaren en deels gegrond en deels ongegrond overeenkomstig de bij dit besluit behorende Nota van zienswijzen, Bijlage I en de Ontwerp Omgevingsvisie Altena op de aangegeven onderdelen aan te passen.
2. De ambtshalve wijzigingen die worden aangebracht ten opzichte van de Ontwerp Omgevingsvisie Altena 2040 zoals opgenomen in de Nota van ambtshalve wijzigingen te verwerken.
3. De reactie op het advies van de commissie Mer zoals opgenomen in de Nota Advies Commissie Mer (bijlage III) vast te stellen en te verwerken
4. De Omgevingsvisie Altena 204o (NL.IMRO.1959.AltOS126OvisieAlt-VG01) en de Omgevingseffectrapportage gewijzigd vast te stellen.
5. A. De Programmastructuur uit te werken, met dien verstande dat voorafgaande aan de vaststelling van een Programma(onderdeel) de gemeenteraad gevraagd wordt wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
   B. Het bestaande beleid aan de verschillende programma’s toe te delen.
6. De herijking van de Omgevingsvisie Altena 2040 minimaal 1 keer per bestuursperiode te laten plaatsvinden met voorbereiding via de uitgebreide voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht.
7. De structuurvisie Land van Heusden en Altena 2013 in te trekken.

De provincie beoordeelt of de gemeente op het gebied van informatie- en archiefbeheer voldoet aan de wet. De provincie beoordeelt de gemeente als ‘voldoet’.

Besluit:

1. Het Toezichtoordeel Informatie- en Archiefbeheer 2023 van de provincie Noord-Brabant voor kennisgeving aan te nemen.
2. Het Toezichtoordeel Informatie- en Archiefbeheer 2023 van de provincie Noord-Brabant aan de gemeenteraad voor kennisgeving aan te bieden door middel van bijgaande raadsinformatiebrief.

Met dit bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt dat een nieuwe woning op perceel Buitendijk 63 gebouwd mag worden.
Tevens vindt er de wijziging in bestemmingen van ‘bedrijf’ en ‘tuin’ naar ‘wonen’ plaats.

Besluit:

1.  De gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan “Kern Hank, herziening Buitendijk 63”  (NL.IMRO.1959HanBP145Buitenddk63-VG01) vast te stellen.
2. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

De eigenaar van deze kavel wil de bestemming van de woning op dit kavel veranderen van bedrijfswoning naar burgerwoning. Ook wil hij een bijgebouw van maximaal 500m2 laten staan.
Eerdere reacties op dit plan zijn verwerkt. Nu ligt het ontwerpbestemmingsplan 6 weken ter inzage.

Besluit:

1. De “Nota van inspraak en wettelijk vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Midgraaf 25 Babyloniënbroek” vast te stellen.
2. Op grond van het bepaalde in het Besluit milieueffectrapportage, besluiten dat er geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld, omdat er op basis van de uitgevoerde vormvrije m.e.r. beoordeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn.
3. Het ontwerpbestemmingsplan “Midgraaf 25 Babyloniënbroek” conform artikel 3.8 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in procedure te brengen door dit zes weken ter inzage te leggen

Er is al enige tijd sprake van schaarste op het elektriciteitsnet. Daarnaast zijn we als regio op koers om onze ‘Regionale Energiestrategie’ (RES)-doelstelling voor 2030 te halen. Altena neemt het advies van de stuurgroep RES over om voorlopig geen medewerking te verlenen aan nieuwe initiatieven tot realisatie van grootschalige zonnevelden in de gemeente.

Besluit:

1. Conform het advies van de stuurgroep RES tijdelijk geen medewerking te verlenen aan grootschalige zon op veldprojecten om het elektriciteitsnet niet onnodig te belasten.
2. De gemeenteraad hierover met de bijgaande raadsinformatiebrief te informeren.

De gemeente wil een groot aantal doelen realiseren op het gebied van woningbouw, bedrijventerreinen, natuur en maatschappelijke voorzieningen. Het gemeentelijke grondbeleid is een middel om de gemeentelijke doelen te realiseren. Voor woningbouw en nieuwe bedrijventerreinen is in deze nota bepaald hoe we dat gaan doen. Bij het realiseren van maatschappelijke voorzieningen zijn er verschillende mogelijkheden. Deze nieuwe nota grondbeleid is opgezet als een
gereedschapskist van maatregelen en mogelijkheden. Per plan, project of visie kijken we hoe we die instrumenten gaan
inzetten.

Besluit:

1. De gemeenteraad voor te stellen de Nota Grondbeleid Altena 2024, vast te stellen, specifiek op de volgende beleidsuitgangspunten:
   a. De ontwikkelstrategie gemeentelijke bedrijventerreinen
   b. De ontwikkelstrategie voor de versnelling van de woningbouw
   c. De verbetering van de betaalbaarheid van de woningbouw
   d. De regels voor het uitgiftebeleid en de implementatie van het Didam-arrest
   e. De beleidsstandpunten voor het faciliterend grondbeleid.
2. De gemeenteraad kennis te laten nemen van de beschrijving van de instrumenten uit de gereedschapskist, die het college ter uitvoering kan inzetten.

Voor de uitvoering van een aantal gemeentelijke taken werken gemeenten samen. Dit heet een gemeenschappelijke regeling. De gemeente Altena neemt deel aan verschillende gemeenschappelijke regelingen. De wet over samenwerking door gemeentes is veranderd. De gemeenschappelijke regelingen moeten hun werkafspraken hier op aanpassen.

Besluit:

De gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze in te dienen op de wijzigingen van de gemeenschappelijke regelingen voor:

• Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
•  Regio West-Brabant
•  Regionaal Bureau Leren
•  Nazorg gesloten stortplaatsen
•  Midzuid
•  Geweld in Afhankelijkheidsrelaties
•  Meldpunt crisiszorg

De gemeente Waalwijk heeft beschreven op welke locaties zonne- en windenergie ontwikkeld mogen worden en aan welke
voorwaarden projecten moeten voldoen. Wij hebben in een zienswijze aangegeven welke zorgen er zijn en welke voorkeur de gemeente Altena heeft wat betreft de plaatsing van windturbines.

Besluit:

1. Een zienswijze in te dienen op de concept-Beleidsvisie Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk met albelangrijkste punten:

• De gemeente Altena staat niet achter de keuze om het grensgebied tussen Waalwijk en Altena te gebruiken voor het plaatsen van windturbines;
• Zorgen over de noordoostelijke plaatsingszone;
• Borging van en duidelijkheid over normen voor geluid en slagschaduw
• Aantasting van het (cultuurhistorische) landschap;
• Verzoek om kernen en inwoners van de gemeente Altena mee te laten profiteren van de Omwonendenregeling en het Omgevingsfonds;
• Stellingname tegen windturbines in de Overdiepse Polder.

1. De gemeenteraad met bijgaande raadsinformatiebrief hierover te informeren.

Het college informeert de fractie van progressief Altena over de doorontwikkeling van de dorpsstrategie die in 2019 door het dorp zelf is gemaakt. In Almkerk staat veel te gebeuren. Ontwikkelrichtingen zijn voor de toekomst van het dorp essentieel.

Besluit:

De artikel 53 vragen van de fractie van Progressief Altena over de ontwikkelrichting voor Almkerk te beantwoorden met de
bijgaande brief.

De regels rond verlening en verdeling van standplaatsvergunningen zijn aangepast aan de landelijke en Europese regelgeving. De voornaamste wijzigingen hebben  betrekking op het wijzigen van de looptijd van vergunningen voor standplaatsen, het overgangsrecht op dat punt en het toevoegen van de bevoegdheid voor het college om nadere regels te stellen.

Besluit:

De gemeenteraad voor te stellen de Verordening tot zesde wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Altena 2020 vast te stellen.

Aan het einde van een kalenderjaar moet de gemeenteraad de belastingverordeningen voor het nieuwe jaar vaststellen. Het college van Altena levert de voorstellen voor de verordeningen aan de raad zodat zij daarover in december 2023 een besluit kan nemen.

Besluit:

De gemeenteraad voor te stellen om de volgende verordeningen vast te stellen:

1. Verordening havengelden 2024;
2. Legesverordening Biesbosch Altena 2024;
3. Verordening lijkbezorgingsrechten 2024;
4. Verordening marktgelden 2024;
5. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2024;
6. Verordening reinigingsheffingen 2024;
7. Verordening rioolheffingen 2024;
8. Verordening verblijfsbelasting 2024;
9. Verordening watertoeristenbelasting 2024;
10. Verordening kwijtschelding 2024

Op 1 januari 2024 gaan de nieuwe Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking. In verband daarmee moet een geheel nieuwe legesverordening worden vastgesteld.

Besluit:

De gemeenteraad voor te stellen om de Verordening leges Altena 2024 vast te stellen.

Door de verordening sociaal domein aan te passen, op basis van de gewijzigde Participatiewet, verwacht Altena meer inwoners met een arbeidsbeperking aan werk te helpen. Daarnaast wordt de verordening aangepast door het niet meer werken met de inkomenstoets bij een aanvraag voor huishoudelijke ondersteuning.

Besluit:

1. De gemeenteraad voor te stellen de Verordening tot eerste wijziging Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 vast te stellen.
2. Middels bijgaande brief te reageren op het advies van de Brede Adviesraad Sociaal Domein Altena.

De Veiligheidsregio Midden- en West Brabant moet voor het doorvoeren van wijzigingen in de begroting en de regeling  toestemming vragen aan alle betrokken gemeenteraden en colleges. Deze wijziging gaat over het Functioneel Leeftijdsontslag (FLO) en heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Altena.

Besluit:

De gemeenteraad voor te stellen géén zienswijze in te dienen over de begrotingswijziging 2023-2 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant.

Stichting Bedrijven Investeringszone Businessparken Werkendam (BIZ BPWD) en gemeente Altena hebben een uitvoeringsovereenkomst opgesteld voor het oprichten van een Bedrijven Investeringszone voor de bedrijventerreinen in Werkendam,onderverdeeld in drie deelgebieden.

Besluit:

College:
1. De uitvoeringsovereenkomst BIZ BusinessparkenbWerkendam 2024-2028 vast te stellen;
2. De Verordening BIZ Businessparken Werkendam 2024 ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad;

Burgemeester:
3. Op grond van artikel 171, lid 2 van de Gemeentewet: wethouder Van Ooijen te machtigen om deze uitvoeringsovereenkomst te ondertekenen.

Er zijn nieuwe formats ontwikkeld voor raad- en collegebesluiten. De formats zijn compacter en leiden tot sneller inzicht in de materie.

Besluit:

Kennis te nemen van de ontwikkelcontext die leidt tot nieuwe formats.

1. Nieuwe formats (zie bijlagen) vast te stellen voor:
   a. Collegevoorstellen
   b. Raadsvoorstellen
   c. Raadsinformatiebrieven
   d. Raadsbrieven met wensen en bedenkingen
   e. Beantwoording van vragen ex artikel 53 RvO.
2. De startdatum van de nieuwe formats te bepalen op 1 november 2023.
3. De werkwijze met de nieuwe formats en schrijfwijze te evalueren eerste kwartaal 2025. 
4. De gemeenteraad hierover met bijgaande raadsinformatiebrief te informeren.

Het bestuur van zorgcollectief Wegwijs in Jeugdhulp uit in een brief aan Altena zijn zorgen over de plannen in het Strategieplan Jeugd West-Brabant Oost (WBO). De regio nodigt de indieners uit voor een gesprek.

Besluit:

De raad te informeren over de actie die het college zal ondernemen naar aanleiding van de ingekomen brief van Wegwijs in Jeugdhulp, middels bijgaande raadsinformatiebrief.