22 februari 2022

De vijf gemeenten van jeugdhulpregio West-Brabant Oost stellen een regiovisie op. Ook de manier van samenwerken en inrichting van het zorglandschap is onderdeel van de visie. Deze ontwikkelingen vragen om een consistente, koersvaste aanpak. Een aanpak die zich richt op een sterke, strategisch samenwerkende jeugdzorgregio, waarbij kwaliteit en efficiëntie van hulp aan de jeugdigen centraal staat.

Besluit:

1. Kennis te nemen van het (besluitvomings)proces van de Regiovisie Jeugdhulp West Brabant Oost, inclusief governance;
2.  Kennis te nemen van de ontwikkelingen van het aanbestedingsproces;
3. De uitgangspunten voor de aanbestedingsstrategie voor de niet vrij toegankelijke jeugdhulp vanaf 2023 en verder vast te stellen:
   • contracteren middels aanbesteding voor de lange termijn;
   • het aantal direct gecontracteerde aanbieders sterk te reduceren om te komen tot strategisch, innovatief partnerschap.
4. De gemeenteraad te informeren over bovenstaande punten met bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Initiatiefnemer wil een deel van zijn bedrijfsactiviteiten verplaatsen van de Provincialeweg Noord 51C in Almkerk naar de Korn Boezemweg2 in Dussen. Daarvoor moet het bebouwingsvlak in Dussen worden vergroot. De eerder geplande uitbreiding van de wormenkwekerij in Almkerk is hiermee voor de komende vijf jaar van de baan.

Besluit:

1. Planologische medewerking te verlenen aan vergroting van het bebouwingsvlak aan de Korn Boezemweg 2 in Dussen conform bijlage e;
2. Voor de voorziene uitbreiding van de wormenkwekerij aan de Provincialeweg Noord 51C in Almkerk voor de komende vijf jaar (tot 1 januari 2027) een moratorium in te stellen, waarmee het principebesluit van 31 augustus 2020 vervalt;
3. Initiatiefnemer in de gelegenheid stellen om vanaf 1 januari 2025 voor de locatie Provincialeweg Noord 51c desgewenst opnieuw een plan aan het college voor te leggen;
4. De gemeenteraad met de bijgaande raadsinformatiebrief hierover te informeren;
5. De omgeving van Provincialeweg Noord 51 C te informeren over de besluitvorming door middel van een brief met afschrift van het principebesluit 2022.

Enexis wil aan de Neer-Andelseweg in Andel een transportverdeelstation realiseren. Dit is nodig omdat de vraag naar energie (elektriciteit) toeneemt. Hiervoor moet het bestemmingsplan worden aangepast.

Besluit:

1. Het ontwerpbestemmingsplan ”Kern Andel: Neer-Andelseweg transportverdeelstation” (NL.IMRO.1959.AndBP045NeerAndel-ON01) conform artikel 3.8 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in procedure te brengen door dit zes weken ter inzage te leggen;
2. Dat er op grond van het bepaalde in het Besluit milieueffectrapportage geen milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld, omdat er op basis van de uitgevoerde vormvrije m.e.r. beoordeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn.

De Financiële verordening zegt in artikel 14 dat indien daartoe aanleiding is het Treasurystatuut bijgesteld moet worden. Omdat de Financiële verordening wordt geactualiseerd, moet ook het Treasurystatuut aangepast worden.

Besluit:

1. In te trekken het Treasurystatuut gemeente Altena 2019;
2. Vast te stellen het Treasurystatuut gemeente Altena 2022;
3. Het Treasurystatuut gemeente Altena 2022 als bijlage bij het raadsvoorstel inzake de aanpassing van de Financiële verordening ter kennisname aan de gemeenteraad aan te bieden.

Elke gemeente moet een financiële verordening vaststellen. De huidige Financiële verordening van de gemeente Altena is op 8 januari 2019 door de raad vastgesteld. De aanpassing gaat onder andere over administratieve processen en onderlinge afstemming tussen raad en college.

Besluit:

De raad voor te stellen:
1. De Financiële verordening gemeente Altena 2019 in te trekken;
2. De Financiële verordening gemeente Altena 2022 vast te stellen.

Het college informeert de fractie PvdT dat we bij een constatering dat een inwoner al dan niet bewust gemeentegrond bij de eigen woning heeft getrokken, de wettelijke voorschriften volgen.

Besluit:

De artikel 53 vragen van fractie PvdT over de aanpak indien inwoners gemeentegrond bij hun perceel hebben getrokken te beantwoorden via bijgaande brief.

De wachtlijsten van de voormalige gemeente Woudrichem en Werkendam zijn per 1 januari 2022 afgeschaft. De gemeente heeft besloten dat het eerste deel van fase 1 (fase 1A) van de verkoop van de nieuwbouwwoningen op de locatie Achter de Schans in Werkendam nog zal plaatsvinden via de gemeentelijke wachtlijst van de voormalige gemeente Werkendam. Dit vanwege de uitgestelde start verkoop door de ontwikkelaars en de eerder gedane toezegging dat de eerste fase nog via de wachtlijst zou worden verkocht.

Besluit:

De wachtlijst van de voormalige gemeente Werkendam voor nieuwbouwwoningen en bouwkavels enkel nog te hanteren voor de verkoop van de nieuwbouwwoningen in het eerste deel van fase 1 (fase 1A) op de locatie Achter de Schans te Werkendam.

Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA (=MidZuid) heeft het bedrijfsplan 2022 en een aangepaste begroting voorgelegd aan de gemeenten. Altena wil dat MidZuid voor de toekomst samen met de gemeenten werkt aan een duurzame financiële oplossing.

Besluit:

De raad voor te stellen:

1. Kennis te nemen van het bedrijfsplan 2022 en de daarin opgenomen gewijzigde begroting van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA (MidZuid), en om ten aanzien van de gewijzigde begroting 2022 de volgende zienswijze in te dienen:
   Wij onderkennen de uitdagingen waarmee ook MidZuid sinds de COVID-19 pandemie wordt geconfronteerd. We constateren dat het niveau van de gemeentelijke bijdrage 2022 en volgende jaren in de gewijzigde begroting naar boven is bijgesteld, terwijl de afgelopen jaren een dalende financiële bijdrage te zien was. Daarom dienen we een zienswijze in op het bedrijfsplan en de eerste begrotingswijziging voor 2022 en volgende jaren:

• 1.1 We blijven van WAVA/MidZuid solidariteit vragen voor de financiële uitdagingen waarmee gemeenten kampen. Groei van de gemeentelijke bijdragen aan de Gemeenschappelijke Regeling past niet binnen deze financiële uitdagingen. We dringen er op aan dat de Gemeenschappelijke Regeling blijft zoeken naar besparingsmaatregelen voor 2022 en volgende jaren. Inzet moet zijn dat de stijging bij de begroting van 2023 wordt aangepast en in lijn wordt gebracht met merenjarenbegroting zoals opgenomen in de primaire begroting 2022.
• 1.2 Dat ten aanzien van de meerjarenbegroting 2023 en volgende jaren er een afstemming gaat plaatsvinden tussen financiële experts van gemeenten en van WAVA/MidZuid met de intentie om ombuigingen te vinden om in de buurt te komen van de eerdere prognoses in de (meerjaren)begroting.
• 1.3 Wij dringen aan op gesprekken en besluitvorming over een duurzaam financieel perspectief voor MidZuid, nu de uitstroom van Wsw medewerkers sneller gaat dan voorzien. Het duurzaam financieel perspectief moet in lijn liggen met de primaire begroting 2022. Een organisatie met een kleinere omvang voor de huidige doelgroep is een reëel instrument om de gemeentelijke bijdrage op het beoogde niveau te brengen van de merenjarenbegroting als weergegeven bij de primaire begroting 2022.
• 1.4 Uitgangspunt blijft dat inwoners die vallen onder de Participatiewet zoveel mogelijk bij reguliere werkgevers geplaatst worden. Hierbij dient zoveel uitgegaan te worden van een arbeidsovereenkomst bij de reguliere werkgever. Bij inzet van een detacheringsconstructie is het uitgangspunt dat dit een tijdelijk karakter heeft.
• 1.5 In het kader van het transformatieproces is de samenwerking al verbeterd tussen de gemeenten en MidZuid. We roepen op deze lijn voort te zetten (van bestuur tot consulent). Doel hiervan is de betrokkenheid te vergroten, een goed en transparant besluitvormingsproces te organiseren, tijdig te kunnen anticiperen op ontwikkelingen om uiteindelijk de beste dienstverlening voor onze inwoners te kunnen realiseren tegen een realistische prijs.

2. De verhoging van de deelnemersbijdrage aan GR WAVA van € 90.466 in 2022 ten laste te brengen van programma 2 en dit te melden in de eerste bestuursrapportage 2022;
3. Het meerjarige structurele financiële effect van deze begrotingswijziging mee te nemen in de begroting 2023;
4. Het dagelijks bestuur van de GR WAVA per brief te informeren dat het college de raad voorstelt om een zienswijze in te dienen over de gewijzigde begroting 2022.

Het college informeert de fractie van de VVD over de provinciebrede samenwerkingsvorm met ‘groene’ boa’s. Hier zijn 62 gemeenten bij aangesloten maar ook grondeigenaren, waterschappen en andere belanghebbenden. Gezien het belang van samenwerking hebben wij hier ons ook bij aangesloten; groene boa’s zijn niet bij ons in dienst. Uit de gesprekken die wij zelf voeren met Samen Sterk in Brabant en Staatsbosbeheer komen geen signalen dat boa’s zich niet veilig voelen.

Besluit:

De artikel 53 vragen van de VVD over veiligheid buitengebied en bevoegdheden boa’s te beantwoorden met de bijgaande antwoordbrief.

Medio 2023 start Rijkswaterstaat met de werkzaamheden aan de A27. Dit heeft onder meer gevolgen voor de aansluiting De Tol (Sleeuwijk/Werkendam). Zo wordt de aansluiting met de A27 aan de kant van Sleeuwijk naar het noorden verplaatst en wordt De Tol aan Werkendamse kant verruimd.

Besluit:

De gemeenteraad met de bijgaande raadsinformatiebrief te informeren over de diverse ontwikkelingen rondom de Tol/A27.

Er is een nieuw bestemmingsplan Kom Andel – De Bronkhorst opgesteld. Het plan is geactualiseerd en maakt het mogelijk de bouw van drie nieuwe woningen en de herbouw van een woning te realiseren. Het nieuwe plan ligt zes weken ter inzage.

Besluit:

1. Het ontwerpbestemmingsplan Kom Andel – de Bronkhorst conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening formeel in procedure brengen door dit zes weken ter inzage te leggen;
2. Het restbedrag van de kwaliteitsbijdrage ad € 12.919,98 ten laste brengen van de grondopbrengsten.

De kosten in de Wmo stijgen sinds enige jaren. Om die tegen te gaan past de gemeente het beleid aan. Er geldt een inkomenstoets voor nieuwe aanvragen voor huishoudelijke ondersteuning. Ook worden kleine Wmo-voorzieningen niet meer verstrekt.

Besluit:

1. Het besluit tot eerste wijziging op de beleidsregels Wmo 2022 vast te stellen;
2. De raad hiervan middels bijgaande raadsinformatiebrief op de hoogte te stellen.

In onze inkoopvoorwaarden staat onder andere beschreven dat een uitvoerder onbeperkt aansprakelijk is voor aangebrachte schade. In dit geval wijken we daarvan af en beperken we die aansprakelijkheid tot € 1.500.000. Voor dit bedrag kunnen installateurs zich eenvoudig verzekeren.

Besluit:

Bij de aanbesteding van de adviseur installaties voor de brede school in Almkerk af te wijken van de in de gemeentelijke Inkoopvoorwaarden opgenomen onbegrensde contractuele aansprakelijkheid voor derden en de contractuele aansprakelijkheid te begrenzen op een bedrag van € 1.500.000.

Het college brengt eenmaal per jaar verslag uit over het gevoerde leerplichtbeleid. In dit schooljaar is het aantal Vroeg Tijdige Schoolverlaters gedaald naar onder de 1%. Het aantal leerlingen dat niet naar school kan gaan door oplopende wachtlijsten in de zorg, is toegenomen. In het huidige schooljaar ondersteunen we pro-actief kwetsbare jongeren zonder startkwalificatie.

Besluit:

1. Verslag uit te brengen over het gevoerde leerplichtbeleid met het leerplichtverslag RBL 2020-2021;
2. Het leerplichtverslag RBL 2020-2021 met begeleidende raadsinformatiebrief ter informatie toe te sturen aan de raad.